生態環保型效益經濟的含義是：遵循生態經濟學原理，按照生態、經濟規律從事農業生產和經營，把經濟、環境、社會三者效益融為一體的*結合，按照時間差、空間差、地域差三差結構思維，開發利用好國土資源，建立人工復合生態經濟系統，向生態經濟系統要經濟、環境、社會綜合效益；依據食物鏈、加工鏈理論，對農業資源優化配置、循環利用、精深加工，促進農業資源多層次、多流向轉化增值，實現農業和農村經濟可持續發展。
十五期間和今后一段時期，吉林西部地區發展生態環保型效益經濟的基本思路是：以市場需求為導向，以科技進步為動力，以/農業提質增效、農民增收致富、財政實力增強、農村穩定繁榮為目標，依托區域資源比較優勢，調整優化一產，快速壯大二產，積極發展三產，大力發展產品、綠色產品，構筑、綠色產業群，推動農村產業結構優化升級，盡快建設成為資源、環境優美、生態綠色、經濟發達的生態經濟區，實現農業可持續發展。
根據該區的環境特征、存在問題、經濟實力和發展水平，今后要搞好戰略性結構調整，優化農業區域布局。要建立糧、經、牧型生態經濟開發模式。依據這一開發模式，主導產業發展方向是：以玉米、水稻、大豆、小麥為主的種植業；以肉牛、肉羊、肉鵝為主的畜牧業；以糧、畜、水產、水果為主的加工業；以3大濕地為主的旅游開發業。
實施對策根據吉林西部地區土地三化嚴重、自然災害頻繁、濕地萎縮、畜牧業粗放經營、農村產業結構失衡、農民收入低、縣域經濟不發達的諸多問題，今后一個時期，特別是十五期間，要下大力氣加強以興修水利、植樹種草、恢復草場、治理三化為重點的農業基礎設施建設和生態環境建設。突出抓好以下幾項對策：落實和實施好吉林省西部生態建設與農業可持續發展總體規劃。建議吉林省政府抓好落實，組織實施，盡快使科技成果轉化為現實生產力。
實施天然草場保護工程，對三化草場，實行綜合治理，對過墾的天然草場有計劃地逐步退耕還草、還林；對超載過牧的牲畜數量，要按草場承載能力，通過優化畜群、調整品種結構盡快減下來；搞好退化草場更新復壯、人工草場建設，到2010年治理三化草場，建設基本草場，產草量提高1倍以上。搞好水利工程建設，提高防洪、除澇、抗旱、灌溉標準。水是制約該區農業高產穩產的關鍵因素。搞好三北北防護林和經濟林建設。從十五期間到2010年，要營造防護林和高標準農田防風林，對大網眼農田防風林要增網加帶，按設計標準補齊完善。同時，要大造生態經濟林，治理沙帶和沙地。
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